实践与思考丨以更高标准更严要求打造纪检监察铁军返回

　习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，要巩固拓展主题教育和教育整顿成果，坚持打铁必须自身硬，强化严格管理监督，打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，肩负着特殊政治责任和光荣使命任务，必须持续加强干部队伍建设，始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁，不辜负党和人民对这支队伍的信任和期待。

　　坚持严的基调和实的要求相统一加强干部队伍建设

　　工作实践中，广西壮族自治区纪委监委发扬彻底的自我革命精神，坚持严的基调和实的要求相统一，坚持选育管用各环节全链条一体发力，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，持续加强自身建设，努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。

　　强化思想淬炼，持续筑牢对党忠诚“压舱石”。坚持理论武装，运用常委会带头学、党支部跟进学、党员对照深入学、纪律党课推动学“四学联动”机制，制定落实“第一议题”制度实施办法，发挥常委会领学促学作用，建立“委领导—党支部—支部党员”三层带学机制，以上率下带动督促各级干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，做到全员参与、全面覆盖。深化纪律教育，原原本本学习新修订的纪律处分条例，举办“学纪知纪明纪守纪”座谈会，督促推动各党支部依托“三会一课”、主题党日、读书会等载体，开展“党纪学习人人讲”活动；把纪律处分条例辅导课程纳入各类培训班，集中举办专题辅导报告会，组织认真学习有关解读文章，自觉做到先学一步、学深一层。加强警示震慑，编印严重违纪违法典型案例汇编，召开警示教育大会暨讲纪律党课，组织观看案件庭审和警示教育片，到廉洁文化主题园开展廉洁教育，引导干部自觉筑牢思想防线、树牢道德高线、守牢纪律底线。

　　深化机制改革，持续健全组织体系“主心骨”。持续完善系统集成、协同高效的纪检监察工作体系，根据自治区机构改革涉及的相关机构及其职能调整情况，对涉及的有关派驻机构设置、监督范围及人员配备等进行了相应调整优化，持续拓宽派驻监督覆盖面，完成向有关区直企业、区管高校派驻纪检监察组改革试点工作，出台派驻纪检监察组人员管理办法，推动提升干部队伍管理规范化水平。完善基层监督体系，指导制定“一县一策”补员计划，推动综合运用公务员招考、选调、转任、接收等方式，将各类优秀年轻干部补充到基层监督一线。分类提出纪检监察室数、监督执纪执法人数占比“双达标”指导意见，推动科学整合机构，让人员力量向监督执纪执法一线倾斜。

　　坚持正确导向，持续用好选人用人“指挥棒”。加强统筹谋划，合理规划各板块、各层级干部队伍建设中长期目标，定期分析岗位空缺情况，及时提出调整优化建议。注重源头建设，完善年轻干部培养选拔链条，通过竞争性跟班考察、全区公开遴选、接收定向选调生等渠道梯次化补员，持续优化队伍年龄结构、专业结构。突出能力标准，制定广西纪检监察干部教育培训规划，举办系列政治培训、纪法实操专题班，分批次选派干部参加系列调训，深化以案代训、以巡代训，持续提高干部实战能力。推进精准识别，定期对委领导班子成员就其分管协管部门干部表现逐一访谈，定期书面调研委机关各部门、派驻机构、巡视办（组）主要负责人对本部门干部的意见，关注干部个人发展意向，结合日常考核考评、广泛谈心谈话、专项工作表现等情况，全面深入了解干部表现，确保平时心中有数、用时手里有人。坚守公道正派，坚持老中青结合、“一盘棋”使用，稳妥有序推进提拔、晋升、交流等工作，一批在监督执纪执法一线长期奋战、在重大专项一线经受考验、在服务保障一线默默奉献的干部得到提拔重用，鲜明树立重实绩、重实干、重担当的用人导向。

　　激励约束并重，持续树牢宽严相济“风向标”。坚持用制度构建干部管理监督“全链条”，健全完善日常监督机制，紧盯纪检监察系统“一把手”和领导班子成员，加强权力运行监督，健全谈话函询后抽查核实机制，加强对制度执行情况的监督检查，强化制度执行刚性，切实把严管严治融入日常、抓在经常。出台监督检查审查调查中发现问题线索监督管理办法、设区市纪检监察干部重点问题线索处置情况备案审查办法、纪检监察干部审查调查工作“十条禁令”等系列制度，进一步健全内部监督制约机制。坚持政治上激励、工作上支持、生活上关心、心理上关怀，充分发挥职务职级并行制度激励作用，探索出台及时性表彰奖励制度，对重大专案查办中表现优秀的同志记功授奖，开展全区纪检监察工作先进集体和先进工作者评选表彰活动；分级分类开展上门家访、个别约访、不定期回访，通过主要领导同志与班子成员谈、班子成员与分管协管部门负责人谈、部门主要负责人与其他干部谈等方式，了解干部情况、倾听干部心声，在政策范围内尽心尽力帮助解决实际困难，激发干部干事创业动力。

　　准确把握新征程纪检监察干部队伍建设实践要求

　　广大纪检监察干部身处反腐败斗争最前沿，承载着党和人民的厚望，理应成为忠诚干净担当的表率。纪检监察机关必须以彻底的自我革命精神加强自身建设，勇于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，在政治上、能力上、作风上、廉洁上做到全面过硬。

　　政治过硬。纪检监察机关是党的“纪律部队”，忠诚是与生俱来的政治基因，是纪检监察干部最鲜明的政治品格。必须始终把政治过硬、对党忠诚作为第一标准，常态化开展政治教育、党性教育，把政治修养摆在党性修养的首位，从党的创新理论中汲取党性滋养，把学习贯彻党章党规党纪作为党性修养的重要内容，自觉接受政治历练、党性锻炼，坚持以党性立身做事，把对党绝对忠诚融入血液、付诸行动。持续巩固拓展主题教育和教育整顿成果，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、统领纪检监察一切工作，坚定扛起“两个维护”的重大政治责任，忠实履行党和人民赋予的职责，以更加奋发有为的精神状态做好纪检监察各项工作。弘扬伟大建党精神，传承纪检监察机关光荣传统，经常打扫心灵灰尘、清理思想垃圾，坚定理想信念、践行党的宗旨、站稳政治立场，任何时候任何情况下都与党中央同心同德、同向同行。

　　能力过硬。踏上进一步全面深化改革、推进中国式现代化的新征程，对纪检监察干部的综合素质和专业能力提出了更高要求。必须聚焦高质量发展首要任务，练就硬脊梁、铁肩膀、真本事，严格依规依纪依法，准确把握政策策略，精准定性量纪执法，做到政治过硬、本领高强。拓宽能力建设途径，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，强化全员培训和办案经验交流，有计划安排干部到正风肃纪反腐一线磨砺，练精业务技能和专业技巧，不断提高实战斗争水平。落实新时代党的组织路线，树立“有为者有位、能干者能上、优秀者优先”的用人导向，严把入口、畅通出口，多岗位锻炼、全方位发展。

　　作风过硬。纪检监察工作政治性、政策性、专业性很强，关系党员干部的政治前途、政治生命，关系到党的形象威信和社会公平正义。必须坚持执纪执法为民、纠风治乱为民，涵养担当使命、无私无畏的浩然正气，发扬敢于交锋、勇于亮剑的斗争精神，善于攻坚克难并排除来自各方面的干扰，坚决防止爱惜羽毛、患得患失。大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，力戒形式主义、官僚主义，带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实，坚定不移纵深推进反腐败斗争。坚持实事求是、客观公正，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照法定权限、规则、程序办事，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

　　廉洁过硬。清正廉洁是纪检监察干部的立身之本，只有自身廉洁过硬，才能在监督执纪执法过程中经得起考验、抵得住诱惑、守得住底线。必须坚持律人先律己，时刻保持自重自省自警自励，自觉接受最严格的约束和监督，带头反“四风”、拒腐蚀、防“围猎”。坚持严管严治，坚决防止执纪违纪、执法违法，利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利；坚决防止放弃原则、清廉失守，损害纪检监察机关公信力和党的形象。强化制度执行情况的监督检查，严格防范纪检监察权力运行的风险隐患。常态化检视干部队伍存在的突出问题，抓好整改整治，坚持刀刃向内清除害群之马，始终做到自身正、自身硬、自身廉。

　　以纪律教育常态化长效化把队伍建强让干部过硬

　　加强党的纪律建设是一项经常性工作，要认真贯彻党中央《关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见》，建立常态化长效化的纪律教育机制，巩固深化党纪学习教育成果，使纪律教育贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程。

　　坚持不懈固本培元。严格执行“第一议题”等制度，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，持续凝心铸魂。把常态化长效化推进党纪学习教育作为重点，采取领学导学、辅导解读、专题研讨等方式加强集体学习，推动各类培训把党章党规党纪教育作为必修课，持续学深学透、入脑入心。突出抓好监督执纪执法岗位干部、年轻干部、新提任干部、其他关键岗位干部等重点对象的纪律培训，常态化印发警示教育通报、汇编纪检监察干部违纪违法案例和忏悔录，组织召开警示教育大会、观看职务犯罪庭审实况、警示教育片，守牢拒腐防变防线。

　　严格教育管理监督。纪检监察系统各级党组织负责人带头落实管党治党政治责任，带头讲好纪律专题党课、带头守好“六项纪律”、带头严管严治。坚持把纪律建设贯穿于支部党建工作始终，严格组织生活，认真抓好“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度落实，切实发挥党支部日常教育、管理、监督党员作用。发挥廉洁文化浸润人心的功能，围绕习近平总书记关于新时代廉洁文化建设的一系列重要讲话精神，以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体，深入解读新时代廉洁文化深刻的思想内涵、丰富的历史积淀和鲜明的时代特征，讲好廉洁故事，宣传勤廉榜样，营造崇廉拒腐的良好风尚。注重家庭家教家风，引导干部从严管好亲属子女和身边工作人员，真正把党规党纪内化于心、外化于行。

　　强化检视整改提升。做好常态化查摆，认真对照纪律处分条例规定，对照本单位本部门本系统发生的典型案例，深入细致自查自省，切实用党的纪律校正思想和行动。做好集中性查摆，把学习贯彻纪律处分条例等党规党纪情况作为民主生活会、组织生活会对照检查的重要内容，用好批评和自我批评这个有力武器，虚心听取批评意见，切实做到“咬耳扯袖”“红脸出汗”。做好针对性整改，结合日常工作开展，认真梳理征求意见反映、调查研究发现、督导指导反馈、查办案件暴露、检视查摆等各种渠道发现的问题，边查边改、立行立改、严查严改。对问题相对集中的，结合实际开展专项整治，发生重大违纪违法案件的相关单位深入查找问题症结，做到“学查改治”一体推进，从制度上堵塞漏洞、长治长效。

　　提高监督执纪执法水平。加强对纪律执行情况的监督检查，同一切违反党规党纪的行为作坚决斗争，切实维护纪律的刚性、严肃性。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯“四风”隐形变异新动向，防范遏制借参加各种社交、娱乐活动等名义，搞“小圈子”、违规吃喝、利益输送等问题。将纪律教育与整治形式主义为基层减负各项措施紧密结合起来，强化典型问题核查通报，常态化纠治基层群众反映强烈的突出问题。准确运用“四种形态”，坚持实事求是、分类施策，加强动态分析、定期评估和监督检查，提升规范化、法治化、正规化水平。坚持严管厚爱结合，注重纪法情理贯通融合，做深做实思想政治工作，根据违纪行为性质、情节和危害程度，依规依纪依法处理。认真落实“三个区分开来”要求，积极推动容错纠错，稳妥开展澄清正名，做实回访教育，激励担当作为。（广西壮族自治区纪委监委课题组）